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Leitfaden für die Erstellung einer GBU für den Umgang mit Gefahrstoffen

Die Gefährdungsbeurteilung (GBU) ist ein zentrales, gesetzlich vorgeschriebenes Instrument des Arbeitsschutzes (§ 5 ArbSchG), das Arbeitsbedingungen analysiert, Gefahren minimiert und dokumentiert werden muss. Sie umfasst die folgenden 7 Schritte:

1. Arbeitsbereiche und Tätigkeiten festlegen
Im Rahmen einer Bestandsaufnahme werden Arbeitsbereiche und Tätigkeiten identifiziert, bei denen chemische Arbeitsstoffe eingesetzt werden oder entstehen können. Um die Arbeitsbereiche festzulegen und zu beschreiben, liefern auch die Grundrisse der Räumlichkeiten, Lagepläne der Arbeitsplätze und Lüftungspläne nützliche Informationen. Anhand von Prozessbeschreibungen mit Arbeitsmittellisten und bereits existierenden Schutzmaßnahmen können die relevanten Tätigkeiten festgelegt und beschrieben werden.

Die Arbeitsplätze sollten besichtigt werden, um sich über den aktuellen Stand vor Ort zu informieren und Informationslücken zu füllen. Die Expertise der Beschäftigten und der Führungskräfte unterstützt die Ermittlung und die Festlegung praxisorientierter Maßnahmen. Außerdem fördert die konstruktive Einbeziehung und Information der Betroffenen die Akzeptanz der Schutzmaßnahmen und eventuell erforderlicher Anpassungen der Arbeitsabläufe.

2. Gefahrstoffe und Arbeitsbedingungen ermitteln
Es sind die gefährlichen Eigenschaften sowohl der gekauften Produkte als auch der selbst hergestellten Gemische sowie der bei den verwendeten Verfahren freigesetzten Stoffe zu ermitteln. Diese Gefahrstoffe müssen im Gefahrstoffverzeichnis zusammen mit den zugehörigen Gefahrenhinweisen und weiteren Informationen aufgeführt werden. In den Arbeitsbereichen werden die Tätigkeiten und Verfahren mit Gefahrstoffen ermittelt.

3. Gefährdungen beurteilen
Die dermalen, inhalativen und physikalisch-chemischen sowie sonstige durch Gefahrstoffe bedingte Gefährdungen der Beschäftigten müssen fachkundig anhand der ermittelten Stoffeigenschaften und der Expositionssituation am Arbeitsplatz beurteilt werden.

Als Basis für die Gefährdungsbeurteilung können z. B. stoff- oder tätigkeitsbezogene TRGS, branchen- oder tätigkeitsspezifische Handlungsempfehlungen, herstellerseitig mitgelieferte Gefährdungsbeurteilungen oder Expositionsszenarien im erweiterten Sicherheitsdatenblatt genutzt werden. Eventuell sind darüber hinausgehende Gefährdungen durch besondere Betriebszustände, mögliche Störungen oder betriebsspezifische Besonderheiten in der Dokumentation der Gefährdungsbeurteilung zu ergänzen.

Falls keine geeigneten Handlungsempfehlungen zur Gefährdungsbeurteilung existieren, müssen Ausmaß und Form der Gefährdung (gering, nicht gering, dermal, inhalativ, physikalisch-chemisch etc.) individuell anhand der betrieblichen Ermittlungen auf Basis der TRGS 400 beurteilt werden. Hierbei ist zunächst zwischen einer geringen und einer nicht geringen Gefährdung zu unterscheiden. Zur Beurteilung von Tätigkeiten mit einer nicht geringen Gefährdung können sogenannte kategorisierende Bewertungsmodelle (EMGK, GESTIS) genutzt werden.

Einstufung als nicht geringe Gefährdung

Wenn aufgrund dieser Kriterien nicht von einer geringen Gefährdung ausgegangen werden kann, müssen zusätzliche Schutzmaßnahmen getroffen werden. Eine Gefährdung muss immer als nicht gering eingestuft werden, wenn sie von hautresorptiven, haut- oder augenschädigenden Gefahrstoffen ausgeht oder wenn Arbeitsplatzgrenzwerte (AGW) oder biologische Grenzwerte (BGW) überschritten werden.

4. Schutzmaßnahmen festlegen
Die Gefahrstoffverordnung regelt neben Mindeststandards aufeinander aufbauende Schutzmaßnahmenkonzepte. Die Grundpflichten und stets anzuwendende hygienische Mindeststandards bei Tätigkeiten mit Gefahrstoffen werden in der TRGS 500 „Schutzmaßnahmen“ konkretisiert.
• Tätigkeit mit Gefahrstoffen erst nach Gefährdungsbeurteilung und Umsetzung der festgelegten Schutzmaßnahmen aufnehmen

• Substitutionsgebot: Gefahrstoffen und Verfahren durch weniger gefährliche oder ungefährliche Stoffe und Verfahren ersetzen
• Minimierungsgebot: Ausmaß der Exposition, Anzahl der Exponierten minimieren
• Messungen durch fachkundige Personen vornehmen lassen
  Gestaltung des Arbeitsplatzes und der Arbeitsverfahren
• Kollektive technische Schutzmaßnahmen an der Gefahrenquelle, wie zum Beispiel angemessene Absaugung bzw. Belüftung und Entlüftung
• Verwendung, Aufbewahrung und Wartung persönlicher Schutzausrüstungen
  Die erforderliche Persönliche Schutzausrüstungen muss getragen werden, solange eine Gefährdung besteht. Das Tragen belastender persönliche Schutzausrüstungen darf jedoch nicht als Dauermaßnahme vorgesehen werden.
  Überprüfungen
• Funktions- und Wirksamkeitsüberprüfung technischer Schutzmaßnahmen
• Überprüfung der Einhaltung der Arbeitsplatzgrenzwerte und Aufbewahrung der Ermittlungsergebnisse
• Überprüfung der Expositionssituation für Stoffe ohne Arbeitsplatzgrenzwert

5. Schutzmaßnahmen umsetzen
Um eine effiziente und zeitnahe Umsetzung der Schutzmaßnahmen sicherzustellen, empfiehlt es sich, feste Verantwortlichkeiten zuzuweisen und verbindliche Termine mit den beteiligten Personen zu vereinbaren.
Für Tätigkeiten mit geringer Gefährdung sind keine Unterweisung und keine arbeitsmedizinisch-toxikologische Beratung erforderlich.

Grundlage der Unterweisung über die Ergebnisse der Gefährdungsbeurteilung ist in der Regel eine tätigkeitsbezogene Betriebsanweisung, die die Beschäftigten befolgen müssen.

Für Tätigkeiten mit krebserzeugenden, keimzellmutagenen und reproduktionstoxischen Gefahrstoffen der Kategorie 1A und 1B (KMR) können zusätzliche Informations- und Dokumentationspflichten nach Gefahrstoffverordnung bestehen.

Es müssen tätigkeitsbezogene Betriebsanweisungen erstellt werden, die die Beschäftigten auf Gefahren und Schutzmaßnahmen bei der Verwendung der Produkte hinweisen. Grundlage für die Erstellung der Betriebsanweisung sind die Ergebnisse der Gefährdungsbeurteilung und sie müssen inhaltlich den Vorgaben der TRGS 555 genügen, d.h. die äußere Form von Betriebsanweisungen ist nicht vorgegeben.

Aber sie müssen die folgenden Aspekte behandeln:

• Arbeitsbereiche, Arbeitsplatz, Tätigkeit
• Gefahrstoffe (Bezeichnung)
• Gefahren für Mensch und Umwelt
• Schutzmaßnahmen, Verhaltensregeln
• Verhalten im Gefahrenfall
• Erste Hilfe
• Sachgerechte Entsorgung

6. Wirksamkeit prüfen
Die Wirksamkeit der festgelegten Schutzmaßnahmen muss regelmäßig überprüft werden.

• Funktion technischer Schutzmaßnahmen
• Einhaltung der Arbeitsplatzgrenzwerte, der Akzeptanz- beziehungsweise Toleranzkonzentrationen
• Beurteilungsmaßstäbe durch Arbeitsplatzmessungen oder durch andere qualifizierte Methoden zur Ermittlung der Exposition
• Einhaltung organisatorischer und persönlicher Schutzmaßnahmen

Die Wirksamkeitskontrolle muss dokumentiert werden, die Ergebnisse müssen aufgezeichnet, aufbewahrt und den Beschäftigten sowie der betrieblichen Interessenvertretung zugänglich gemacht werden. Führt die Wirksamkeitsprüfung zum Ergebnis, dass die getroffenen Schutzmaßnahmen nicht ausreichend sind, muss die Gefährdungsbeurteilung unverzüglich erneut durchgeführt und geeignete ergänzende Schutzmaßnahmen festgelegt und umgesetzt werden.

7. Gefährdungsbeurteilung fortschreiben und dokumentieren
Die Gefährdungsbeurteilung muss, unabhängig von der Zahl der Beschäftigten, dokumentiert werden. Dabei ist keine äußere Form vorgegeben, solange eine Reihe von Mindestinformationen enthalten sind und die Gefährdungsbeurteilung muss fortgeschrieben werden.

Mindestinformationen:

• Datum der Gefährdungsbeurteilung
• Beteiligte Personen
• Arbeitsbereiche und die Tätigkeiten mit Gefahrstoffen
• am Arbeitsplatz auftretende inhalative, dermale oder physikalisch-chemische Gefährdungen
• Häufigkeit der Tätigkeiten, Dauer der Exposition sowie zusätzliche Belastungsfaktoren, die relevant für eine erhöhte Aufnahme von Gefahrstoffen in den Körper sind, wie beispielsweise schwere körperliche Arbeit, hohe Temperatur
• erforderliche technische, organisatorische und personenbezogene Maßnahmen zur Beseitigung oder Verringerung der Gefährdungen und deren Wirksamkeitsprüfung
• zusätzlich ergriffene Maßnahmen bei Überschreitung eines Arbeitsplatzgrenzwertes sowie geplante weitere Maßnahmen, die zukünftig die Einhaltung des Arbeitsplatzgrenzwertes garantieren sollen
• Abweichungen von den Empfehlungen der Technischen Regeln und deren Begründung
• Ermittlungsergebnisse, die belegen, dass die Beurteilungsmaßstäbe (z.B. Arbeitsplatzgrenzwerte gemäß TRGS 900) eingehalten werden
• Ermittlungsergebnisse, die belegen, dass bei Tätigkeiten ohne Beurteilungsmaßstab die ergriffenen Schutzmaßnahmen wirksam sind
• Sofern gefährliche explosionsfähige Gemische auftreten können, sind Angaben gemäß Gefahrstoffverordnung § 6 Absatz 9 zu Gefährdungen durch diese Gemische sowie die Bewertung der Gefährdungen und die getroffenen Maßnahmen (Explosionsschutzdokument, siehe TRGS 720 ff.) erforderlich
• das Ergebnis der Substitutionsprüfung nach TRGS 600
• Begründung für den Verzicht auf technisch mögliche Substitution bei Tätigkeiten mit Stoffen, für die ergänzende Schutzmaßnahmen nach §§ 9 und 10 Gefahrstoffverordnung ergriffen werden müssen

Bei einer Gefährdungsbeurteilung für Gefahrstoffe gilt, dass sie fachkundig durchgeführt werden muss, sie muss dem Stand der Technik entsprechen sowie dem Wissensstand der Arbeitsmedizin und der Arbeitshygiene genügen.

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Quelle: Gefährdungen beurteilen